Закупка у единственного поставщика: когда можно и как оформить

Вопрос «можно ли купить у одного поставщика без торгов» возникает чаще всего в двух ситуациях: срочный ремонт, когда нет времени на процедуру, и мелкая позиция, на которую торги обойдутся дороже самой детали. Ответ на него не зависит от суммы как таковой. Он зависит от того, по какому закону работает заказчик и какое основание он может документально подтвердить.

Ответ определяется законом, по которому работает заказчик

Если заказчик работает по 44-ФЗ, закупка у единственного поставщика допустима только в случаях из части 1 статьи 93. Перечень закрытый: если случая в нём нет, нужна конкурентная процедура. Если заказчик работает по 223-ФЗ, случаи и порядок задаёт его положение о закупке, а закон требует только, чтобы они там были описаны. Если компания не подпадает ни под один из законов, она выбирает поставщика по своей закупочной политике: специальных ограничений закупочных законов для неё нет, а общие нормы гражданского права продолжают действовать.

Часть 1 статьи 93 44-ФЗ содержит закрытый перечень случаев

Оснований в части 1 несколько десятков. Для закупки деталей, материалов и ремонтных работ на практике встречаются немногие.

Ещё одно основание даёт часть 12 той же статьи: товар можно купить в электронной форме на сумму до 5 млн рублей, если годовой объём таких закупок не превышает 100 млн рублей. Цифры взяты из редакции статьи 93, действующей в октябре 2026 года. Пороги пересматривали несколько раз, поэтому специалист по закупкам сверяет их с редакцией на дату закупки.

Авария даёт основание только на ликвидацию последствий

Пункт 9 часто читают шире, чем он написан. Закупку по нему допускают вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения или ликвидации чрезвычайной ситуации, и только в количестве и объёме, которые нужны для этих целей, когда конкурентная процедура требует времени, которого нет. Плановая замена уплотнений, отложенная до отказа, аварией в смысле закона не становится.

Контракт по пункту 9 заказчик обязан сопроводить уведомлением контрольного органа: по части 2 статьи 93 его направляют через ЕИС не позднее одного рабочего дня после включения контракта в реестр, с обоснованием случая. Документы, подтверждающие аварию (акт, приказ, фото), готовят в тот же день, а не задним числом.

По 223-ФЗ основания записывает положение о закупке

Закон 223-ФЗ не содержит перечня случаев. По части 3.6 статьи 3 порядок неконкурентных закупок и условия их применения устанавливает положение о закупке заказчика. Поэтому ответ на вопрос «можно ли» ищут в положении: обычно там есть пороговая сумма, срочные закупки, продление договоров, единственный производитель, несостоявшиеся процедуры.

Если в положении основания нет, закупить у единственного поставщика нельзя, даже если сумма мала. Сведения о закупке стоимостью до 100 тыс. рублей, а для заказчиков с годовой выручкой больше 5 млрд рублей до 500 тыс. рублей, по части 15 статьи 4 закона можно не размещать в ЕИС. Как описывают позиции РТИ в документации по этому закону, показано в теме о закупке РТИ по 223-ФЗ.

Когда можно провести закупку у единственного поставщика?

Закупку у единственного поставщика проводят, когда для неё есть основание в законе или положении. По 44-ФЗ основания перечислены в части 1 статьи 93: малая закупка до 600 тыс. рублей с годовыми лимитами, авария и чрезвычайная ситуация, услуги естественных монополий, несостоявшаяся процедура и другие. По 223-ФЗ основания записывает положение о закупке заказчика. Коммерческая компания вне этих законов закупает у одного поставщика по своему регламенту.

Как оформить закупку у единственного поставщика по 44-ФЗ?

Закупку у единственного поставщика по 44-ФЗ оформляют контрактом без извещения: по части 3 статьи 93 извещение не требуется. Заказчик определяет и обосновывает цену контракта методами статьи 22, в случаях, перечисленных в части 4 статьи 93, обоснование цены включают в контракт. По пунктам 6, 6.1, 9, 34 и 50 контрольный орган уведомляют через ЕИС не позднее одного рабочего дня после включения контракта в реестр. Сведения о контракте вносят в реестр контрактов, кроме исключений закона.

Цену контракта с единственным поставщиком всё равно обосновывают

Отсутствие процедуры не освобождает от обоснования цены: по статье 22 цену контракта с единственным поставщиком определяют теми же методами, что и начальную цену, чаще методом сопоставимых рыночных цен. Поэтому даже малую закупку многие заказчики сопровождают сбором нескольких предложений. Как устроен такой сбор и что в нём требуют от поставщиков, описано в теме о запросе цен.

Для деталей по чертежу сопоставимые цены собрать труднее: у каждой позиции своя геометрия и материал. Выход в том, чтобы во всех запросах описывать позицию одинаково, с номером чертежа и ревизией, маркой материала и количеством. Тогда коммерческие предложения сравнимы, а обоснование выдерживает проверку. Требования к описанию объекта закупки по 44-ФЗ, включая «или эквивалент», приведены в теме о закупке РТИ по 44-ФЗ.

Поставщик готовит предложение под основание закупки

Поставщику полезно понимать, по какому основанию его выбирают, потому что от этого зависит пакет документов. Для малой закупки по пункту 4 обычно хватает коммерческого предложения и проекта контракта заказчика. Для аварийной закупки важнее срок: заказчику нужно подтверждение, что деталь будет изготовлена к нужной дате, и срочное изготовление с понятной датой отгрузки ценнее скидки.

Предложение поставщика ложится в обоснование без доработки

Коммерческое предложение для такой закупки собирают так, чтобы заказчик мог приложить его к обоснованию без доработки:

1. Наименование позиции так же, как в запросе заказчика, номер и ревизия чертежа.
2. Материал с маркой и пометкой «по спецификации заказчика» или «предложено поставщиком».
3. Количество, цена единицы и общая цена с НДС, расчёт цены.
4. Срок изготовления с точкой отсчёта и условия доставки.
5. Документы с партией и срок действия предложения.

Для мелких позиций к аварийному ремонту действует минимальный заказ 9 000 ₽ с НДС, поэтому их удобно собирать в одну заявку на весь узел. Ориентиры стоимости резки, формования и оснастки собраны в таблице цен: они ориентировочные, с НДС, точная цена в КП.

Один поставщик по закону и один поставщик по выбору различаются

«Единственный поставщик» в госзакупках означает способ закупки без конкуренции. Решение работать с одним поставщиком по всей номенклатуре в коммерческой компании означает другое: это выбор, который проверяют расчётом и рисками, без ссылки на закон. Плюсы и риски такого выбора посчитаны в теме о переходе на одного поставщика РТИ.

Для изготовителя деталей по чертежу работа в обоих режимах выглядит одинаково: заявка с чертежом или образцом, КП, подтверждение, изготовление, приёмка. Сроки каждого шага видны в схеме работы с заявкой. Если основание закупки вызывает сомнения, его проверяет юрист или специалист по закупкам заказчика до заключения контракта: ошибку в способе закупки исправить после исполнения нельзя.

Нормы приведены по состоянию на октябрь 2026 года. Данные о материалах — ориентир для марок общего назначения; материал, размеры и допуски для вашего узла фиксируются в КП после технической оценки.